Это старый сайт. Перейдите на НОВЫЙ

 

Контакты редакции: +7 701 799 24 83.

Пятница, 17 ноября 2017

Депутаты ДПК «Ак жол» считают, что объекты здравоохранения приватизируются практически на условиях подарка

Оцените материал
(1 Голосовать)

За последний месяц депутаты фракции ДПК «Ак жол» - Д. Еспаева А. Перуашев Е. Никитинская К. Абсатиров Б. Дюсембинов Е. Барлыбаев М. Казбекова - обращаются уже со вторым депутатским запросом к Заместителю Премьер-Министра Республики Казахстан Е.А. Досаеву по поводу приватизации объектов здравоохранения. В них они выражают беспокойство тем, что "... самым популярным механизмом приватизации становится передача объекта в доверительное управление с последующей приватизацией, когда новые хозяева расплачиваются с государством практически на условиях подарка, из средств самого государства. Этот формат получил наибольшее применение по отношению к объектам здравоохранения: в частности, его рекомендовано использовать по отношению к алматинским НИИ глазных болезней и НИИ урологии, ряду других клиник. Всего же в 2017–2020 годах планируется передать в доверительное управление в стране 124 клиники".

В первом депутатском запросе, озвученном 25 октября 2017 года говорилось: ".... приватизация без поступления реальных денег в бюджет, через передачу в доверительное управление с последующим выкупом за счет средств этой же организации не решает своих основных целей, а именно:

- государство не получает реальных средств за приватизированные объекты;

- сам объект не получает дополнительных инвестиций, достаточных для модернизации и технического перевооружения;

- не происходит внедрение современного менеджмента, способного обеспечить эффективную работу в условиях жёсткой конкуренции;

- не повышается качество сервиса и оказываемых услуг;

- вместо вовлечения в бизнес новых граждан, происходит концентрация государственной собственности в руках узкого круга лиц, что создаёт значительные коррупциогенные риски.

Официальное письмо об этих недостатках было направлено нами также в комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов РК. Однако практика приватизации клиник по различным льготным схемам, граничащим с благотворительностью, продолжается. Это особенно нелогично, учитывая их сохраняющееся государственное финансирование по линии ГОБМП. Ещё большие ожидания новые хозяева связывают с началом работы Фонда ОСМС.

Но разве задача приватизации только в том, чтобы отдать объекты в чьи-то руки? Сфера здравоохранения – один из гарантов безопасности страны. За годы независимости нашего государства удалось достичь определенных успехов в области здравоохранения. Ежегодно миллиардные средства выделялись республиканским бюджетом на приобретение новейшего оборудования, введение новых технологий. Большинство больниц и поликлиник на сегодняшний день переоборудованы.

Ежегодные расходы госбюджета на здравоохранение составляют порядка 1 трлн тенге.

Кроме того, стране постоянно нужны медицинские кадры, качественная подготовка которых, как показывает международный опыт, может быть эффективной только на базе крупных многопрофильных медицинских холдингов. И когда мы к этому придём - неужели, как и с детсадами, государству опять придётся выкупать втридорога те самые клиники, которые мы сегодня так бездарно раздаём?

В этой связи, депутатская фракция «Ак жол» считает необходимым приостановить подобную "прихватизацию" объектов здравоохранения до разработки соответствующей программы с четкими условиями и понятной выгодой для государства и общества".

Во втором депутатском запросе от 16 ноября 2017 года депутаты отмечают, что: "... ранее озвученные опасения нашли свое подтверждение. Так, в сентябре в Павлодаре были выставлены на продажу областной диагностический центр и две поликлиники. При этом, стартовая цена приватизации Павлодарского областного диагностического центра составляла - 557 млн тенге, поликлиники № 1 - 224 млн тенге и поликлиники № 2 - 347 млн тенге. В итоге, диагностический центр был продан за 315 миллионов тенге. У депутатов фракции возникают сомнения по реальной рыночной стоимости этого объекта, т.к. по данным сайта «Ratel.kz», только площадь диагностического центра (7104 кв.м при средней цене в 155 тысяч тенге за кв.м) может оцениваться в сумму свыше миллиарда тенге. Кроме того, этот центр имеет на балансе современное оборудование для диагностики, такие как магнитно-резонансный томограф, рентген- аппарат, цифровая система УЗИ, аппарат фибросканирования печени, мамограф, предварительная стоимость которых по минимальным подсчётам составляет порядка 500 млн тенге -и это только часть оборудования.

Возникает вопрос: как мог этот объект быть приватизирован в 5 раз дешевле его самых минимальных оценок? Определяя стартовую стоимость в 557 млн. тенге, организатор тендера имел возможность на законных основаниях понизить ее до 50% от первоначальной стоимости, т.к. в случае отсутствия спроса на первом аукционе – в ходе второго цена снижается наполовину. Чем и воспользовались организаторы тендера. 21 ноября на веб-портале реестра госимущества пройдет тендер на приобретение «Казахского научно-исследовательского института глазных болезней и Научного центра урологии имени Джарбусынова. Пока оба объекта находятся в республиканской собственности. Стартовая цена 100% акций АО «Каз НИИ глазных болезней» составляет 3 миллиарда тенге, АО «Научный центр урологии имени Джарбусынова» – 1,6 миллиарда тенге. Мы понимаем, что продажная цена этих объектов так же может уменьшиться в 2 раза. Согласно данным Комитета государственного имущества и приватизации, до конца года будут приватизированы еще 3 значимых объекта, а в мае 2018 года - АО «Национальный научный кардиохирургический центр» и АО «Национальный центр нейрохирургии». Есть все основания полагать, что и здесь может быть применена та же схема продажи объектов, в разы дешевле их реальной стоимости.

Ежегодно республиканским бюджетом в систему здравоохранения вливалось более 1 трлн тенге, в том числе и на модернизацию медицинских учреждений. Данные вливания при продаже объектов здравоохранения полностью не учитываются. Получается, что государство потратило миллиардные средства на оснащение современным оборудованием и сейчас, при продаже, эти объекты переходят в частную собственность по заниженной цене. Если государство вдруг начнет создавать медицинские холдинги, то эти же клиники придется выкупать обратно по полной стоимости, и никто никаких скидок бюджету делать не будет – об этом мы говорили и в предыдущем запросе.

На основании вышеизложенного, депутатская фракция «Ак жол» повторно обращается со следующими предложениями:

1) Разработать программу приватизации объектов здравоохранения с четкими условиями и понятной выгодой для государства и общества.

2) Приостановить приватизацию объектов здравоохранения до разработки вышеназванной программы.

3) Поручить соответствующим органам, провести расследование законности определения оценочной стоимости «Павлодарского диагностического центра».

Источник: http://www.parlam.kz.

Просмотров 1220 раз

Контакты

ТОО «PharmReview». 

Тел.: +7 707 738 99 70.

Директор: Ольга Баимбетова

(e-mail: baimbetova.o@mail.ru).

Scroll to top