По замыслу регулятора, принятые меры помогут снизить зависимость аптечной службы от коммерческих интересов фармацевтических оптовиков и повысить профессиональную ответственность фармацевта за качество аптечной услуги. Законодатель полагает, что владельцы аптек, которые независимы в своей деятельности и руководствуются профессиональной этикой фармацевтов, будут предоставлять более качественную помощь населению. Аптеки должны иметь возможность выбирать между несколькими оптовиками при покупке лекарств. Независимость от дистрибьюторов дала бы им больше возможностей договариваться о закупочных ценах и продавать лекарства пациентам по более низкой цене.

Напомним, что до 1996 года в Эстонии аптеки могли принадлежать только фармацевтам. Но эти ограничения были сняты, в результате чего произошла быстрая вертикальная интеграция игроков розничного и оптового сегментов рынка, аптеки были объединены в сети, принадлежащие дистрибьюторами фармпродукции или аффилированные с ними.

В 2006–2014 годах численность и плотность аптечной сети Эстонии нормировались географическими и демографическими показателями (т.е. определялись численностью населения и расстоянием между аптеками: в городах - 1 аптека на 3000 жителей, в сельских одна аптека на 1 кв.км). Но эти требования в 2013 году были признаны неконституционными и были отменены.

В настоящее время на фармацевтическом рынке Эстонии доминируют два оптовика, которым принадлежит более 80% от объема оптового рынка. Они также являются владельцами и основными поставщиками большинства аптек, что способствует низкому уровеню конкуренции на розничном рынке.

Таким образом, большая часть эстонского аптечного рынка до сих пор контролируется сетями, связанными с оптовиками - в настоящее время только 200 из 500 аптек в стране принадлежат фармацевтам. Ситуация должна вызывать серьезную обеспокоенность у властей, ведь до 1 апреля осталось не так много времени, чтобы оставшиеся 300 аптек перешли в собственность фармацевтов. Но регулятор держит свою позицию. При этом сторонники реформы заявляют, что для Эстонии вполне достаточно 200-250 аптечных точек вместо существующих 500, а сокращение их количества может привести к экономии до 45 миллионов евро в год, а также к снижению цен на лекарства на целых 11%.

Владелец крупнейшей в стране оптовой фармацевтической компании и аптечной сети Margus Linnamäe заявил, что будет соблюдать принятые стандарты, но в то же время пригрозил подать в суд на государство, потому что речь идет об отказе от собственности.

Источники: sm.ee, gdziepolek.pl.